SPNGROUP
общество с ограниченной ответственностью
СТРОЙПОЖНАДЗОР
+7(495) 988-19-26 
CSS Drop Down Menu by PureCSSMenu.com
  На главную Cвидетельства Наши объекты Фото отчеты Партнеры Поиск Оформить заявку Контакты  
Статьи Статьи









Яндекс.Метрика


« ВСЕ СТАТЬИ

09.04.2011 | Взаимодействие органов ГПН с другими надзорными органами. Часть 1

1. Система и функции федеральных органов исполнительной власти.

 Органы государственного пожарного надзора в рамках своей компетенции осуществляют взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с органами государственного контроля (надзора), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, по вопросам обеспечения пожарной безопасности (п. 6 Постановление Правительства РФ от 21.12.2004 № 820 «О государственном пожарном надзоре».

Надзорная деятельность представляет собой, прежде всего, деятельность, осуществляемую от имени и по поручению государства, направленную на обеспечение законности в той или иной сфере. Если контроль понимается как проверка чего-либо, (проверка выполнения законов, планов, мероприятий, работ), то надзор сопряжен с осуществлением властных полномочий, которыми наделены субъекты надзорной деятельности.

Поскольку вся надзорная деятельность выполняется от имени и по поручению государства, проистекает она в строго установленных законом рамках. Основы надзорной деятельности заложены в главном законе государства - Конституции Российской Федерации.

 В целях упорядочивания деятельности федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ), вообще, и надзорной деятельности, в частности, Президентом Российской Федерации утверждается система ФОИВ, в которую входят федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства и государственные комитеты. При этом

 Федеральное министерство:

а) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации сфере деятельности. Федеральное министерство возглавляет входящий в состав Правительства Российской Федерации министр Российской Федерации (федеральный министр);

б) на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно осуществляет правовое регулирование в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

в) в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации;

г) осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств.

д) осуществляет координацию деятельности государственных внебюджетных фондов.

Федеральная служба (служба):

а) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, борьбы с преступностью, общественной безопасности. Федеральную службу возглавляет руководитель (директор) федеральной службы. Федеральная служба по надзору в установленной сфере деятельности может иметь статус коллегиального органа;

б) в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федерального министерства, осуществляющего координацию и контроль деятельности службы. Федеральная служба может быть подведомственна Президенту Российской Федерации или находиться в ведении Правительства Российской Федерации;

в) не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации, а федеральная служба по надзору - также управление государственным имуществом и оказание платных услуг.

Федеральное агентство:

а) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору. Федеральное агентство возглавляет руководитель (директор) федерального агентства. Федеральное агентство может иметь статус коллегиального органа;

б) в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов и поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и федерального министерства, осуществляющего координацию и контроль деятельности федерального агентства. Федеральное агентство может быть подведомственно Президенту Российской Федерации;

г) не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации.

Государственный комитет:

является федеральным органом исполнительной власти, который в установленной для него сфере деятельности осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом, если это предусмотрено положением об указанном федеральном органе исполнительной власти.

 

Функции федеральных органов исполнительной власти:

а) под функциями по принятию нормативных правовых актов понимается издание на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов обязательных для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами правил поведения, распространяющихся на неопределенный круг лиц;

б) под функциями по контролю и надзору понимаются:

- осуществление действий по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами общеобязательных правил поведения;

- выдача органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) конкретных действий юридическим лицам и гражданам;

- регистрация актов, документов, прав, объектов, а также издание индивидуальных правовых актов;

в) под функциями по управлению государственным имуществом понимается осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества, в том числе переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным казенным предприятиям и государственным учреждениям, подведомственным федеральному агентству, а также управление находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ;

г) под функциями по оказанию государственных услуг понимается предоставление федеральными органами исполнительной власти непосредственно или через подведомственные им федеральные государственные учреждения либо иные организации безвозмездно или по регулируемым органами государственной власти ценам услуг гражданам и организациям в области образования, здравоохранения, социальной защиты населения и в других областях, установленных федеральными законами.

При осуществлении своих полномочий федеральные органы исполнительной власти, включая федеральные службы и федеральные агентства, находящиеся в ведении федерального министерства, непосредственно взаимодействуют с другими органами государственной власти и органами местного самоуправления, если иной порядок не установлен федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства.

Порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при осуществлении ими согласованных действий по реализации государственных функций и оказанию государственных услуг, включая образование координационных и совещательных органов, определяется нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства, а также согласованными или совместными актами федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство.

Выполнение должностными лицами органов государственного пожарного надзора административных процедур исполнения государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами (далее - организации и граждане) установленных требований пожарной безопасности может быть закончено:

- подготовкой и направлением при необходимости информации в органы внутренних дел, прокуратуры, государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности и другие надзорные органы для принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 20 (Приказ МЧС России от 01.10.2007 года № 517)).

 

Продолжение...

« ВСЕ СТАТЬИ В НАЧАЛО
НОВОСТИ КОМПАНИИ:
31.01.2013 | ВНИМАНИЕ! Переезд компании ООО ''СтройПожНадзор'' в новый офис!

 
06.12.2011 | Благодарственное письмо от Главного Управления МЧС России по г.Москве

Руководство Главного Управления МЧС России по г.Москве вручило благодарственн...

 
01.09.2011 | Наша компания аккредитована на 5-ти основных государственных торговых площадках

Уважаемые Партнеры!

Информируем Вас о том, что ООО "...

 
01.09.2011 | Новые свидетельства СРО

ООО ''СтройПожНадзор'' полученны новые свидетельства СРО.

<...
 
23.08.2011 | Теоретические и практические занятия по противопожарной безопасности для сотрудников ЗАО ''Фирма ''КОМАН''

Договор № 29 от 18.04.2011 г.

Предмет Договора: Теоретические и ...

 
01.08.2011 | 1 августа в полдень под патронажем Ковровского гарнизона противопожарной службы и при поддержке администрации города вышел на линию «противопожарный» троллейбуc

В КОВРОВЕ ВЫШЕЛ НА ЛИНИЮ «ПРОТИВОПОЖАР...

 
17.06.2011 | Проводится сбор добровольных материальных средств для увековечивания памяти сотрудников, погибших при исполнении служебного долга и внесших большой вклад в развитие пожарно-спасательной службы Москвы

 

 

 

 

 
07.06.2011 | Увеличились штрафы за нарушение пожарной безопасности в России

МОСКВА, 6 июня. Президент России Дмитрий Медведев подписал закон, внося...

 
09.05.2011 | Поздравляем с Днем Победы!

Коллектив компании СтройПожНадзор поздравляет Вас с 9 Мая - Днем Победы!

...
 
ВСЕ НОВОСТИ »